黑龙江省鹤岗市唐某擅自设置、使用手机信影响公众移动通信系统正常运行案

　　2024年4月，黑龙江省鹤岗无线电管理机构接到当地移动分公司干扰投诉，反映某小区附近基站出现有害干扰，干扰时段为每日晚11：30至次日早4：00，严重影响周边用户正常通信。为有效维护空中电波秩序，保证人民群众的日常生活不受影响，鹤岗无线电管理机构组织力量，连夜前往现场开展调查执法工作。

　　次日凌晨1时，执法人员通过监测定位和排查分析，迅速锁定干扰源位置。因涉及入户排查，鹤岗无线电管理机构迅速启动联络机制，与当地公安机关联合入户办案，最终通过入户排查和现场测试，确定涉案设备为住户唐某擅自设置的信。经测试，确认该设备具备无线MHz等移动通信频段具有较强的干扰，并现场取证。执法人员随即对当事人进行了批评教育和法规宣贯，当事人当场自行拆除涉案设备并表示积极配合调查，经移动公司二次确认有害干扰消除。

　　经查，当事人唐某为防止其子女在夜间使用手机影响正常生活作息，擅自安装涉案设备实施信号屏蔽，对周边通信服务造成有害干扰，属于未经许可擅自使用无线电频率、擅自设置使用无线电台（站）的行为。鉴于当事人属初犯，在执法过程中积极配合、主动拆除涉案设备、认错态度诚恳，确有改正错误的实际行动，根据《黑龙江省无线电管理行政处罚裁量权基准》，鹤岗无线电管理机构认定其属于一般违法行为。

　　执法人员严格依据《中华人民共和国行政处罚法》中行政处罚普通程序实施。2024年4月25日，执法部门对当事人唐某未经许可擅自设置、使用无线电台（站）的行为进行立案调查。2024年4月26日，调查终结，经研究决定，拟作出没收违法无线台的行政处罚决定，同日向当事人送达《行政处罚告知书》，当事人未提出陈述、申辩。2024年5月8日，执法部门对当事人作出行政处罚决定并送达，当事人履行了行政处罚决定。

　　当事人唐某违反了《中华人民共和国无线电管理条例》第十四条、第二十七条。鹤岗无线电管理机构依据《中华人民共和国无线电管理条例》第七十条及《黑龙江省无线电管理行政处罚裁量权基准》的规定，责令当事人改正，并对当事人作出没收违法无线台的行政处罚决定。当事人未申请行政复议或提起行政诉讼。

　　（二）国际安全与遇险系统，用于航空、水上移动业务和无线电导航业务的国际固定频率；

　　第二十七条设置、使用无线电台（站）应当向无线电管理机构申请取得无线电台执照，但设置、使用下列无线电台（站）的除外：

　　第七十条违反本条例规定，未经许可擅自使用无线电频率，或者擅自设置、使用无线电台（站）的，由无线电管理机构责令改正，没收从事违法活动的设备和违法所得，可以并处5万元以下的罚款；拒不改正的，并处5万元以上20万元以下的罚款；擅自设置、使用无线电台（站）从事诈骗等违法活动，尚不构成犯罪的，并处20万元以上50万元以下的罚款。

　　多部门密切配合，快速排除有害干扰。鹤岗无线电管理机构在接到干扰投诉后，以消除有害干扰为首要任务，面对小区居民楼住户多，电磁环境复杂等情况，连夜迅速锁定干扰源。需要入户排查时，第一时间启动联络机制，公安机关迅速响应，双方联合入户调查，共同消除有害干扰，及时恢复无线电通信。

　　取证准确、执法规范，确保案件查处有据。执法人员为确保干扰源定位准确，通过电磁环境分析、区域信号排查、开关机试验及现场测试等方式明确涉案设备与干扰信号间的关联，确保证据链完整。确凿的证据为案件查处奠定了坚实的基础，当事人在充分认识到自身违法行为后，主动拆除设备并接受了行政处罚，确保了周边用户的正当权益。

　　查处过程坚持处罚与教育相结合的原则。执法人员在案件查办过程中，坚持“谁执法、谁普法”，在依法处置的同时，对当事人进行了批评教育和法规宣导，使其充分认识到自身违法行为的危害后果，将单纯的执法过程转变成普法释法，让执法工作更有温度。